определи понятие публичное образование

Публично-правовые образования — особая группа субъектов гражданского права, в которую входят Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Являясь субъектами власти, они в гражданских правоотношениях участвуют на равных началах с другими субъектами этих отношений (ст. 124 ГК РФ).

Есть юридические лица, есть физические лица. Кроме них в гражданских отношениях участвуют субъекты административной власти различного уровня - Государство Российская Федерация, Региональные власти, Муниципальные власти.

Скажем здание может находится в собственности города. Или в собственности Российской Федерации. Субъекты административного деления РФ обобщенно называют публичными образованиями. Это название показывает, что они могут выступать такими же субъектами гражданско-правовых отношений как юридические и физические лица, но при этом они отличаются по своей правовой природе от юридических и физических лиц.