в чем заключался план генерала И.В. гудовича? почему он вызвал неприятие со стороны донцов?

Генерал И.В. Гудович предложил план усовершенствования большей части Кавказской пограничной укрепленной линии от устья Терека и до Екатеринодара. В  Сенате плану дали самую высокую оценку.