Обласна рада планує затвердити бюджет із дефіцитом обсягом 5 800 тис. грн, у тому числі: за загальним фондом 3 000 тис. грн; за спеціальним фондом 2 800 тис. грн. Джерелами фінансування дефіциту визначено надходження від зовнішніх запозичень (50% дефіциту) та випуску облігацій (50% дефіциту). Визначте правомірність такого рішення та поясніть свої дії.
Ответы на вопрос
Згідно з Бюджетним кодексом України, бюджет місцевого самоврядування може бути затверджений з дефіцитом у розмірі не більше 10% обсягу його загального фонду. У цьому випадку дефіцит обласного бюджету у розмірі 5 800 тис. грн є правомірним, оскільки він не перевищує встановлений норматив.
Джерело фінансування дефіциту, визначене обласною радою, також є правомірним. Згідно з Бюджетним кодексом України, дефіцит місцевого бюджету може фінансуватися за рахунок:
- зовнішніх запозичень;
- випуску облігацій;
- надходжень від розміщення тимчасово вільних коштів місцевого бюджету;
- інших джерел, не заборонених законодавством.
У цьому випадку обласна рада планує фінансувати дефіцит бюджету за рахунок зовнішніх запозичень та випуску облігацій, що є допустимим.
Однак, перед затвердженням бюджету обласній раді слід уважно розглянути питання про доцільність фінансування дефіциту. Дефіцит бюджету може призвести до зростання заборгованості місцевого самоврядування, що може негативно вплинути на його фінансову стабільність.
Для зменшення ризиків, пов'язаних з фінансуванням дефіциту, обласній раді слід розглянути можливість:
- скорочення видатків бюджету;
- збільшення надходжень бюджету;
- залучення додаткових джерел фінансування дефіциту, наприклад, за рахунок співпраці з іншими органами місцевого самоврядування або приватним сектором.
Також обласній раді слід уважно відстежувати виконання бюджету та своєчасно вжити заходів для погашення заборгованості, у разі її виникнення.
Якщо обласна рада, незважаючи на ризики, все ж таки прийме рішення про фінансування дефіциту бюджету, їй слід забезпечити прозорість та підзвітність у використанні коштів. Обласна рада повинна розробити план погашення заборгованості та регулярно інформувати громадськість про стан виконання бюджету.