Механизм реализации прав и свобод личности действует на двух уровнях — национальном (государственном) и международном. Основными государственными органами, призванными защищать права и свободы человека и гражданина, являются суды (конституционные и общей юрисдикции) и правоохранительные органы (милиция, прокуратура и др.). На международном уровне обеспечением прав и свобод занимаются международные организации (ООН, Совет Европы и др.) и международные суды, создаваемые этими организациями, например Европейский суд по правам человека. Существуют и негосударственные организации, контролирующие соблюдение прав и свобод личности (правозащитные организации). Они могут быть как национальными, так и региональными, местными и международными. Кроме них, помощь в реализации прав и свобод человека и гражданина оказывают общества по защите прав потребителей, адвокатура и другие негосударственные организации.
Как известно, правовая норма становится таковой, будучи записанной на бумаге. К международным правовым актам, содержащим все основные юридические гарантии реализации прав и свобод личности, относятся Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.. Европейская конвенция о правах человека и основных свободах 1950 г.
В Российской Федерации права и свободы личности защищают и восстанавливают следующие государственные органы: суды общей юрисдикции (рассматривают основную массу дел, связанных с совершением проступков и преступлений); Конституционный суд РФ (проверяет соответствие Конституции самих законов); прокуратура (осуществляет надзор за выполнением законов, защищает права граждан, интересы общества и государства, координирует деятельность всех правоохранительных органов); милиция (непосредственно борется с преступностью).
Для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, соблюдения законов самой властью в России установлена должность Уполномоченного по правам человека в РФ. Этот чиновник рассматривает жалобы граждан Российской Федерации и заявителей, временно находящихся на территории нашей страны, на решения или действия государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, если ранее эти решения или действия получили судебную или административную оценку, но последняя не удовлетворила заявителя. Аналогичные должности учреждены также в субъектах Российской Федерации.
1. Составьте план текста.
2. Как и на каких уровнях действует механизм реализации прав и свобод личности?
3. В каких международных правовых актах записаны основные юридические гарантии прав и свобод личности? В какие годы приняты эти акты?
4. Какие главные государственные органы, защищающие права и свободы личности, созданы в Российской Федерации?
5. Чем занимается Уполномоченный по правам человека в РФ? Какова его юрисдикция?
Ответы на вопрос
Ответ:
Первая глава учебного пособия посвящена теоретическим аспектам механизмов реализации и защиты прав человека, в ней раскрываются их цели, виды, типы, приведена классификация на основе трудов С. С. Алексеева, Д. Б. Левина, С. В. Черниченко и др.
Во второй главе рассматриваются международно-правовые
механизмы реализации и защиты прав человека на основе правозащитных стандартов, приводятся подробные характеристики этих
стандартов, а также показано, как и в каких статьях Конституции
Российской Федерации реализованы нормы международно-правовых
механизмов реализации и защиты прав человека и гражданина.
Одна из особенностей международных стандартов прав человека состоит в их нормативной природе. Правила данных стандартов
ориентированы на прямое международно-правовое и внутригосударственное регулирование в национальных системах законодательства. Эти вопросы анализируются в третьей главе с привлечением
работ профессора А. Х. Абашидзе.
Четвертая глава отведена особенностям международно-правовой защиты прав человека в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Здесь указаны все институты правовой защиты прав человека в Организации по безопасности и сотрудничеству и освещено взаимодействие между ними.
В пятой главе проанализированы особенности защиты прав
человека в Европейском союзе (ЕС), компетенции и полномочия предназначенных для этого органов, а также сами механизмы
защиты.
Внутригосударственные механизмы защиты прав человека
и гражданина в России представлены в шестой главе, где полно
описаны все структуры государственного управления, принимающие участие в данной деятельности.
В седьмой главе речь идет о решениях и вопросах взаимодействия Конституционного суда Российской Федерации и Европейского суда по правам человека в деле защиты прав человека.
Цель данного учебного пособия – оказание помощи студентам
в изучении нормативных правовых актов, регулирующих механизмы реализации и защиты прав человека и гражданина, для этого
6
авторами проанализированы и действующее законодательство,
и правоприменительная практика. Приведенные после каждой
главы контрольные вопросы и задания предназначены для освоения и закрепления материала в процессе самостоятельной работы.
Подготовлено учебное пособие преподавателями кафедры
теории, методологии и правового обеспечения государственного
и муниципального управления Уральского федерального университета имени первого Президента России Б. Н. Ельцина доктором
педагогических наук, профессором Т. М. Резер, кандидатом юридических наук, доцентом Е. В. Кузнецовой и кандидатом юридических наук, доцентом М. А. Лихачевым.
7
Глава 1
ПОНЯТИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ
И ЗАЩИТЫ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Объяснение:
СОРИ У МЕНЯ ВСЕГО МЕСТА НЕ ХВАТИЛО Я ТЕБЕ В ЛИЧКУ СКИНУ